ActionAid pede ao FMI  que se afaste definitivamente do modelo económico neoliberal fracassado e pare de impor políticas de austeridade e restrições à massa salarial do sector público

O relatório da ActionAid "Cinquenta Anos de Fracasso: o FMI, a Dívida e a Austeridade em África" baseia-se em novas investigações e testemunhos pessoais poderosos de 10 países africanos. Está programado para coincidir com a primeira reunião anual do FMI/Banco Mundial a ser realizada em África 50 anos depois. O relatório documenta como o FMI impõe políticas de austeridade, minando a saúde, a educação e o desenvolvimento mais amplo em todo o continente. Em vez de procurar soluções sistémicas para a crescente crise da dívida em África, e em vez de explorar alternativas óbvias, como reformas fiscais progressivas, o FMI continua a impor cortes na despesa pública que prejudicam as mulheres e os grupos desfavorecidos de forma mais aguda.

Esta nova pesquisa abrange países africanos e mostra que 8 em cada 10 países foram recentemente aconselhados a cortar ou congelar a massa salarial do sector público. De facto, todos os dez países foram efectivamente aconselhados pelo FMI a direccionar os gastos com a massa salarial do sector público que os deixariam a gastar abaixo da média global com trabalhadores da linha de frente em saúde, educação e outros sectores. Isso resultou em congelamentos de recrutamento, mesmo em países com escassez aguda de professores e profissionais de saúde, congelamento de salários apesar do aumento do custo de vida e até mesmo a demissão de trabalhadores da linha de frente em alguns países. As mulheres foram as mais afectadas, pois constituem a maioria dos trabalhadores do sector público da linha de frente e tendem a ter contratos de trabalho mais vulneráveis.

Apesar de seguir o conselho do FMI há décadas, 19 dos 35 países africanos de baixo rendimento estão em dificuldades de endividamento ou enfrentam um elevado risco de endividamento. A maioria dos países enfrenta agora uma crise aguda de custo de vida e aumento das dívidas, em grande parte devido a factores externos, como a Covid-19, a guerra na Ucrânia e o aumento das taxas de juros globais, sobre as quais não tiveram controlo. O montante que os governos africanos são forçados a gastar com pagamentos de juros é muitas vezes superior aos gastos com educação ou saúde. No entanto, não está a ser feito qualquer esforço sério para encontrar uma solução sistémica para a crise da dívida. Os países têm de negociar um a um, como se a culpa fosse toda deles e as pessoas que acabam por pagar o preço tendem a ser as que menos têm.

Em Cinquenta Anos de Fracasso, a ActionAid mostra que existem alternativas claras para transformar as finanças públicas dos países de toda a África, especialmente por meio de reformas fiscais ambiciosas e progressivas que visam os indivíduos e empresas mais ricos. A própria análise da equipa do FMI sugere que a melhor maneira de financiar os Objectivos de Desenvolvimento Sustentável seria os países aumentarem as suas taxas de impostos sobre o PIB em cinco pontos percentuais. No entanto, o FMI nunca oferece este conselho na prática a nível nacional e, em vez disso, aconselha políticas de austeridade, e cortar a despesa pública em vez de aumentar a receita. Quando o FMI oferece conselhos sobre impostos, geralmente é para recomendar impostos regressivos que sobrecarregam os menos capazes de pagar.

As coisas são agravadas pelo facto de os países africanos ainda terem muito pouca influência na tomada de decisões no Banco Mundial e no FMI com menos de 10% de participação no conselho do FMI - e os 46 países da África Subsariana estão representados por: apenas dois directores executivos. Na verdade, a estrutura fundamental de votação no FMI remonta a antes de a maioria dos países africanos serem independentes.

Este relatório baseia-se num ciclo de relatórios anteriores, incluindo: Quem se importa com o futuro(2020), A pandemia e o sector público (2020), O público versus a austeridade (2021) e A Contradição do Cuidado - FMI, Género e Austeridade (2022). Cada um deles forneceu evidências convincentes da necessidade de o FMI e os governos africanos mudarem de rumo e, à medida que as reuniões do FMI acontecem sobre o espólio africano pela primeira vez em cinquenta anos, agora deve ser a hora de agir.

À luz destas novas evidências, o relatório apela à acção do FMI e dos governos africanos:

• Pedimos que o FMI se afaste definitivamente do modelo económico neoliberal fracassado e pare de impor políticas de austeridade e restrições à massa salarial do sector público. Em vez disso, o FMI deve apoiar o cancelamento da dívida e reformas fiscais ambiciosas e progressivas a nível nacional e internacional
• Apelamos aos governos africanos para que coordenem colectivamente uma resolução para as crises da dívida, com base na renegociação radical ou no cancelamento da dívida, incluindo através do avanço deste caso nas negociações climáticas. É tempo de os governos africanos prosseguirem caminhos económicos alternativos que coloquem serviços públicos de qualidade e justiça social e económica no centro da construção de Estados sustentáveis e verdadeiramente soberanos.

Baixe o relatório completo abaixo.